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将基层智慧融入治理创新“绣卷”

本报近日报道了我市鼓楼区试点共享单车“共享共治”的做法,由政府牵头将三家单车企业运维清命运运限力整合,出门“一把抓”,回来“再分家”,治理效能获得显着前进。

共享单车改变了市夷易近的出行习气,也给城市管理带来一些问题,如过度投放、违规停放、运维滞后、退押金难等。问题繁杂,办理起来也不简单,既必要自上而下、大年夜刀阔斧的手段,也必要来自社会一线的立异实践,自下而上为办理某个问题供给措施或思路。此前,南京等多市对单车企业运力实施“动态调剂”,经由过程总量节制遏制过度投放;如今,鼓楼区探索单车“共享共治”,则是为办理运维滞后问题供给基层聪明。

“城市治理要像绣花一样精细”,基层恰是“绣花针”的直接落脚处。城市快速成长,而政策的精细化程度没跟上,孕育发生了不少问题,在基层的出现较为显着,也每每是在基层最先涌现化解问题的灵感。在管理体系这幅“绣卷”中,从来少不了基层聪明的供献。基层聪明广泛存在于城市管理的肌理中,若何接受、转化这些立异履历,使管理理念、管理手段、管理模式获得完善提升,反应出城市管理的能级和生气愿望。

对待基层聪明,要谨慎包涵。谨慎,是在合法合规的条件下,以新趋势、新要求为参照系,对立异履历的可行性进行大年夜致判断;包涵更多体现在大年夜情况上,但必然要有响应轨制来确保“包涵”不是一句空论。日前在市委务虚会上,市委主要引导说,近几年我们在城市管理中碰到的很多灾题,比如网约车的规范、共享单车的管理等,都涉及到若何对待新事物、新经济。在监管上,我们要在政策律例的大年夜框架下,最大年夜限度秉持包涵的立场、营造宽松的氛围,更多运用负面清单等轨制来进行监管。

对待基层聪明,还要有耐心和韧劲。耐心表现在尊重实践认知的普遍规律,不会因立异试点蒙受艰苦就随意马虎放弃,也不会在前提尚未成熟时慌忙上马。韧劲表现在,当基层聪明被认证为先辈履历,扩大年夜试点范围或进入推广阶段,要像对待政策执行一样卖力对待履历推广,尽可能维持稳定性和可持续性,不能搞“一阵风”,也不能没下文。政策和履历都是城市管理的紧张组成,也都倾向于常态、长效;城市管理离不开市夷易近介入,政府部门干事靠谱,市夷易近心里才有谱,对付介入城市管理才有积极性和归属感,才更有利于打造共建共治共享的基层社会管理格局。

当前,我市建邺区、秦淮区、雨花台区等试点的“社区吹哨、部门报到”管理模式是北京首创,而法律步队规范、法律阳光透明的城管“南京履历”,正在向全国推广。南京作为省会城市、特大年夜城市、中间城市,面对经济社会成长的趋势, 在推进城市管理体系和管理能力今世化历程中,既要有海纳“他山之石”的容量,也要有鼓励本地立异履历生动发展、崭露锋芒的土壤,将更多基层聪明融入管理立异“绣卷”,供献更多南京履历。

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