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农业保险,加速织密保障网

数据滥觞:人夷易近银行、银保监会等

制图:沈亦伶

青海果洛藏族自治州高寒缺氧。在当地,牦牛养殖是牧夷易近紧张的收入滥觞。以往,一场暴雪下来,牧夷易近每每丧掉惨重。前些年,他们投保了藏系羊牦牛降雪量景象指数保险。参保首年,所遇雪量就远超往年,400多户牧夷易近户均获赔超3000元。“这个保险保障了我们的生活,心里扎实多了!”牧夷易近们说。

近年来,我国农业保险轨制赓续完善、成长模式赓续立异,对保障农夷易近收益、推进今世农业成长、匆匆进村庄子振兴等发挥了紧张感化。《2019年中国普惠金融成长申报》宣布的数据显示,2019年上半年,全国农业保险为1.17亿户次庄家供给风险保障约2.57万亿元,为1500.52万户次受灾庄家支付赔款203.09亿元。然而,与“三农”需求比拟,农业保险这个保障网仍须进一步织密、织实。

为加快农业保险高质量成长,日前,财政部、农业屯子子部、银保监会、林草局联合印发《关于加快农业保险高质量成长的指示意见》。《指示意见》为农险成长提出了哪些主要目标?前进农险办事能力须若何发力?记者进行了查询造访采访。

锚定目标求多赢,补齐短板上台阶

《指示意见》提出,到2022年,农险深度(保费/第一财产增添值)达到1%,农险密度(保费/农业从业人口)达到500元/人。

“按照这一目标,到2022年,我国农业保险保费收入将达到840亿元,未来几年须年均增长10%以上。”中航安盟家当保险有限公司总裁刘明志说,这意味着农险覆盖面将持续扩大年夜、保障程度赓续前进,更好地保障农夷易近收益、匆匆进“三农”成长,同时保险行业也将迎来成长新机遇,实现夷易近生改良和商业保险成长的双赢格局。“广阔旷野等待我们精耕细作、大年夜展武艺。”

要实现上述目标,还有一些短板亟待补齐。

——产品开拓要加快。据懂得,今朝海内农险品种约有270个,与农产品种类数比拟仍显不够。业内人士觉得,应重点扩大年夜小品种农作物保障覆盖面。

——保障程度要提升。“当前多半农险只保归资质源,也便是种子、化肥等投入,尚未覆盖人工资源。应加大年夜保完全资源、保收入等险种的开拓力度,覆盖农业临盆所面临的自然灾难、市场价格颠簸等风险。”国都经济贸易大年夜学保险系教授庹国柱说,自去年起,我国一些稻谷、小麦、玉米临盆大年夜县已开展完全资源保险试点,包括地租、劳动力资源等,下一步应积累履历、加快推广。

——尽快落地费率差异化。

当前,农业保险费率多采取全国或全省统必然价的要领,但从实际看,自然前提等风险身分差异很大年夜。缴同样的保费,山这边年年罹难、年年获赔,农夷易近对保险认同度很高;山那边多年风调雨顺,农夷易近参保的积极性就不高。

“举例来说,贵州省油菜籽保险赔付率比年跨越100%,晦气于保险行业的可持续经营;而江苏省油菜籽赔付率不够20%,农夷易近续保积极性不高,一旦遭大年夜灾丧掉惨重。”庹国柱说,对此,应构建农业临盆风险“舆图”,完善保险条目和费率拟定机制,实现基于地区风险的差异化定价,真实反应农业临盆风险状况。

“比如,对苹果来说,冰雹是主要的灾难,那么该当对冰雹多发地区的苹果园适当前进保险费率,其他地区则适当调低;对相助社、企业、家庭农场等经营规模大年夜、防灾减灾程度高、事情资源低的主体,供给费率较低的保险产品。”中国农科院农业风险治理钻研中间主任张峭说。

专家觉得,农险峻想上台阶,需政府部门、保险企业等多方协同发力。

“政府部门应完善财政补贴轨制、建立巨灾分散机制,同时也要提升农险参保工具风险保障意识。” 庹国柱说,此外,政府部门也应明确自身在农业保险领域的责任和权限,既不缺位,也不越位,尊重保险机构产品开拓、精算定价等经营自立权,引发保险机构积极性,加快农业保险扩面、增质、提标。

对保险企业而言,则应加快立异方式。“保险企业应加强科技、办事立异,开拓出加倍切近庄家需求、多元化的农业保险产品,赓续优化理赔法度榜样,供给差异化、个性化的办事。”刘明志说。

发挥风险治理功能,让农业临盆更安然

四川广元市苍溪县歧坪镇彭家梁村子村子夷易近王天龙养了20多亩水池的泥鳅,今年,他投保了水产养殖保险。

“这个保险有点新鲜。”王天龙说,曩昔觉得农业保险只是灾落后行理赔,而此次投保后,却发明保险公司事情职员还主动进行“事前办事”。

“事情职员为我安装了能远程监测水池水质的手机APP,我用手机就能随时懂得水质状况指标,及时发明问题,还能自动投喂饲料,可方便了。”王天龙说,事情职员还常常赞助他进修懂得科学养殖常识技能,避免因养殖措施欠妥造成丧掉,“这下子,我对提产增收更有信心!”

在四川阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州等地,农业保险机构加大年夜对牦牛养殖户防灾减灾帮扶力度,在牧草匮乏时,购买牧草赠送牧夷易近;在极端寒冷时,给牦牛穿上防寒“背心”,低落牦牛因饥、因寒逝世亡率。

“对标‘三农’成长需求,农业保险应进一步发挥好风险治理这一紧张功能,不仅要做到灾后及时赔付,更应关口前移,把单一保险赔付本能机能纳入风险治理,实现‘保’与‘防’的一体化,助力农业临盆提升安然水平。”刘明志说,“这既能赞助农夷易近防灾减灾、前进收获,也有利于保险公司低落风险、提升可持续经营水平。”

这次《指示意见》提出,建立健全保险机构与灾难预告、农业屯子子、林业草原等部门的相助机制。据懂得,今朝一些地方已出台相关政策要求,保险机构应将必然比例的保用度于防灾事情。业内人士觉得,应经由过程费率杠杆前进参保者和经营者的防灾、减灾意识。

探索开展“农业保险+”,拓宽农夷易近增收路

巴中市巴山牧业株式会社采取养殖大年夜户集中托管代养的要领,养殖“青峪猪”超2.2万头。去年以来,中国人夷易近家当保险株式会社四川省分公司为巴山牧业供给了3880万元融资支持,办理企业因资金不够无法扩大年夜临盆规模的艰苦。同时,人保财险巴中市分公司还为该企业供给1597万元的风险保障,累计支付赔款16.4万余元,有效低落巴山牧业财产链下流养殖户风险。

据先容,人保财险四川省分公司环抱农业财产的综合金融办事需求,立异“农业保险+支农融资”模式。“自2017年开展试点以来,我们累计向包括农作物莳植、畜禽养殖、农产品加工等农业经营主体和小庄家供给风险保障超10亿元,供给融资5.99亿元。”公司有关认真人说。

记者懂得到,《指示意见》鼓励探索开展“农业保险+”,推进农业保险与信贷、保证、期货(权)等金融对象联动,扩大年夜“保险+期货”试点,探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。

近年来,类似的金融立异在各地层出不穷。

在宁夏中宁县,安全产险积极拓展农险增值办事,经由过程“物联网+区块链”技巧,对景象、情况变更、作物长势等关键指标进行监测和追溯,并在枸杞产品包装上配备“宁神码”,破费者可经由过程“宁神码”懂得枸杞成果周期,以及浇灌、施肥、修剪等农事信息。“这些信息有利于推动产品营销推广,赞助当地8000余名贫苦户增产增收。”安全产险有关认真人说。

在海南省白沙黎族自治县,今年,“保险+期货”的模式覆盖全县11个州里的40万亩开割橡胶,甘蔗、棉花、玉米等农作物也采取这一模式,赞助庄家应对可能面临的价格风险、收入风险等。

“下一步,应积极建立健全屯子子信用体系,经由过程农业保险的增信功能,前进庄家信用等级,进一步推动农业保险从纯真的风险保障办事向综合金融办事、供应链金融办事转变,提升普惠金融水平,为农夷易近增收和农业成长供给更有力的支持。”庹国柱说。

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